Bakou, Azerbaïdjan (BG) — Les pays africains ont présenté une position unifiée lors de la 29ᵉ Conférence des Parties (COP29) à Bakou, en Azerbaïdjan du 11 novembre au 24 novembre 2024.
Cette unité des s’est manifestée par leur engagement commun en faveur de solutions climatiques durables et d’une coopération accrue pour lutter contre le changement climatique et ses impacts.
Ils ont mis en avant l’urgence de financements climatiques équitables, de partenariats globaux solides et d’actions immédiates face à la crise climatique.
Le Groupe africain des négociateurs (AGN) a réclamé un nouvel objectif de financement climatique de 1 300 milliards de dollars par an d’ici 2030, en cohérence avec les besoins estimés de 3 000 milliards de dollars pour mettre en œuvre leurs Contributions déterminées au niveau national (NDCs).
Cette revendication reflète la vulnérabilité disproportionnée de l’Afrique face aux impacts du changement climatique, bien que le continent contribue peu aux émissions mondiales.
La COP se tient chaque année, avec la présidence tournant entre les cinq régions reconnues par l’ONU. Cette année, l’Azerbaïdjan a assumé la présidence de l’événement mondial accueilli dans la capitale, Bakou. L’Azerbaïdjan a une solide expérience dans l’organisation d’événements internationaux et a choisi le stade de Bakou comme lieu pour la COP29.
Le Fonds pour pertes et préjudices : une priorité clé.
Un thème central de l’agenda africain a été l’opérationnalisation du Fonds pour pertes et préjudices établi lors de la COP28. Les dirigeants africains ont souligné l’importance de ce fonds pour fournir des ressources critiques aux pays subissant déjà des événements climatiques graves tels que les inondations, les sécheresses et l’élévation du niveau de la mer.
Ils ont également appelé à des réformes financières afin de garantir un financement accessible, abordable et rapide. Beaucoup de pays africains consacrent actuellement davantage de ressources au service de la dette qu’à des secteurs essentiels comme la santé et l’éducation, ce qui exerce une pression supplémentaire sur les populations vulnérables.
Reconnaissant la nécessité de réformes internes, les nations africaines se sont engagées à renforcer la gouvernance et à garantir la transparence dans l’utilisation des financements climatiques, dans un effort plus large pour construire la confiance et assurer une redevabilité efficace.
Préserver les ressources naturelles de l’Afrique
La préservation des ressources naturelles de l’Afrique, en particulier celle du bassin du Congo, a également occupé une place centrale. Selon les Nations Unies, ce bassin absorbe environ 1,5 milliard de tonnes de carbone par an et a séquestré 31 milliards de tonnes au total.
Les dirigeants africains ont appelé à l’établissement d’un cadre complet pour guider les marchés de conformité, garantir la transparence et la crédibilité du commerce de carbone, et corriger la sous-évaluation des crédits carbone africains. Ces crédits se vendent actuellement bien en dessous de leur valeur marchande, soulignant ainsi la nécessité d’une réforme systémique.
Investir dans les énergies renouvelables et les solutions fondées sur la nature
Le potentiel des énergies renouvelables à travers le continent a été présenté comme l’une des solutions clés pour réduire les émissions, créer des emplois et alimenter les industries. Des initiatives comme les fermes solaires au Maroc et les projets géothermiques au Kenya illustrent l’engagement de l’Afrique en faveur de solutions énergétiques durables.
Les solutions fondées sur la nature, telles que l’afforestation, la reforestation et la protection des mangroves, ont été mises en avant pour leur double rôle dans la séquestration du carbone et la préservation de la biodiversité. Les dirigeants ont également promu des pratiques intelligentes face au climat, comme la culture de variétés résistantes à la sécheresse et la mise en œuvre de systèmes d’irrigation efficaces pour renforcer la sécurité alimentaire dans un contexte de perturbations climatiques croissantes.
Négociations à la COP29 : des résultats mitigés
Malgré une position unifiée et des efforts concertés, les résultats de la COP29 ont suscité des réactions mitigées. Les pays développés ont proposé un paquet de financement climatique de 250 milliards de dollars par an pour les pays pauvres d’ici 2035, une proposition vivement critiquée comme insuffisante.
Les pays en développement, y compris le G77, ont demandé un objectif de 500 milliards de dollars, les négociateurs africains qualifiant l’offre de « totalement inacceptable ». Cette disparité met en lumière les défis persistants pour obtenir un soutien adéquat aux initiatives climatiques africaines.
Un nouveau compromis sur le financement climatique
Aux premières heures du dimanche 29 novembre 2024, les parties ont finalement convenu d’un nouvel objectif collectif quantifié de financement climatique (NCQG), remplaçant l’objectif de 100 milliards de dollars fixé en 2009. Après deux jours supplémentaires de négociations, un compromis de 300 milliards de dollars par an a été atteint.
Le président de l’AGN, Ali Mohamed, a exprimé ses frustrations lors de la plénière de clôture, qualifiant l’accord de « trop peu, trop tard, et trop ambigu dans sa mise en œuvre ».
« À cette COP, nous avons réalisé des progrès dans certains domaines, mais nous semblons régresser dans d’autres », a-t-il déclaré. « L’objectif convenu de 300 milliards par an est un montant insuffisant, qui doit être revu en 2030 et révisé à la hausse en fonction des besoins des pays en développement. »
Le message final de l’Afrique : Ubuntu
« L’Afrique se tient ici avec un sens de réalisme et de résignation. La réalisation des objectifs de la Convention et de l’Accord de Paris reste profondément incertaine. Ce ne sont pas des actes de charité, ce sont des actes de survie, de prospérité partagée et de solidarité. » a affirmé Mohamed.
« Permettez-moi de rappeler le concept sud-africain d’Ubuntu : je suis parce que vous êtes. Lorsque l’Afrique perd, le monde perd – ses ressources critiques, sa biodiversité, sa stabilité. Lorsque l’Afrique prospère, le monde prospère avec elle. » a-t-il conclu.
Alors que l’Afrique avait clairement défini ses priorités, notamment un objectif de financement climatique de 1 300 milliards de dollars et un soutien à l’adaptation pour les 1,4 milliard d’Africains touchés par la crise climatique, les résultats mitigés de la COP29 soulignent la nécessité d’un plaidoyer et d’une collaboration continus pour que les priorités africaines soient pleinement prises en compte sur la scène internationale.
